摘要|2024年斯里蘭卡總統選舉於9月21日舉行,當時斯國正面臨嚴重的經濟和政治挑戰。這次的選舉具有特別重要的意義,因為這是選民在經歷2022年的經濟不穩定和大規模抗議要求變革的動蕩時期後,首次有機會選擇新的領導人。選舉中出現了前所未有的情況,包括創紀錄的38名候選人,以及首次計算第2選擇票。選民投票率達到數十年來的最高水平-75%,這得益於青年參與度的提高,反映出在經濟不穩定背景下的世代政治參與轉變。
在歷史性的事件中,來自國家人民力量(NPP, National People’s Power,又譯全國人民力量,斯里蘭卡的一個左翼政黨聯盟)的迪桑納亞奇(Anura Kumara Dissanayake)在2024年斯里蘭卡總統選舉中獲勝,成為30多年來首位來自左派政黨的總統。他的勝利十分引人注目,因為在2019年的選舉中,他僅獲得3.16%的選票。迪桑納亞奇抱持馬克思主義和新馬克思主義的觀點,強調結構性改革和社會正義的必要性,這樣的觀點與意識型態,使其與長久以來對舊政府在經濟管理不善和政治腐敗感到失望的選民產生共鳴。在他作為第10任總統的就職演說中,他承諾將遵守政見承諾,並承認復甦和轉型的道路將是漫長而艱辛的。他還提到即將舉行的國會選舉,旨在組建新政府。
迪桑納亞奇的勝利標誌著斯里蘭卡政治格局的關鍵轉變,反映了選民對變革的強烈渴望。本文將深入探討他勝利的重要性,分析選舉的關鍵動態,並檢視這對國家政治和經濟未來的更廣泛影響。
原|原文首刊登於國立中興大學當代南亞與中東研究中心(CSSAME, Center for Studies on South Asia and the Middle East),經作者授權翻譯並刊登於南亞觀察網站,文章內容謹代表作者觀點,如需轉載尚請獲得原作者或本站同意。
著|歐娜夏(Onasha Mapatuna ),國立中興大學應用經濟碩士,主攻研究區域發展議題。她的研究興趣包括經濟政策分析、永續發展策略以及發展中國家和新興市場的經濟彈性。
譯|南亞觀察編輯。
主要候選人及其政見
2024年斯里蘭卡總統選舉有38名來自不同政治背景的候選人,代表了廣泛的意識形態。
最具代表性的是國家人民力量(NPP)的迪桑納亞奇、聯合人民力量(SJB)的沙吉.普瑞馬達沙(Sajith Premadasa)、作為獨立候選人的威克瑞米辛赫以及斯里蘭卡人民陣線(SLPP, Sri Lanka Podujana Peramuna,斯里蘭卡的一個右翼政黨)的納馬爾.拉賈帕克薩(Namal Rajapaksa,同時也是馬欣達.拉賈帕克薩之子)。
歷史上,斯里蘭卡政治由雙黨制主導:統一國民黨(UNP, United National Party)和斯里蘭卡自由黨(SLFP, Sri Lanka Freedom Party)。在過去幾十年中,這一政治平衡開始解體,特別是在拉賈帕克薩家族所屬的斯里蘭卡自由黨(SLPP)崛起後,為像迪桑納亞奇這樣的新政治參與者創造了空間,以挑戰現狀。這一分化,加上公眾不滿情緒的加劇,為代表替代路徑的候選人如迪桑納亞奇和普瑞馬達沙提供了機會,讓他們在經濟崩潰和政治不信任的背景下脫穎而出。
迪桑納亞奇(國家人民力量/NPP)
迪桑納亞奇作為由左派的人民解放陣線(JVP, Janatha Vimukthi Peramuna,斯里蘭卡的一個共產主義政黨)領導的國家人民力量(NPP)代表,在2024年選舉中成為一位關鍵候選人,他吸引了年輕選民,並被視為在經濟危機後尋求系統性變革的替代希望之光。他的競選重點強調反腐敗和社會正義,迎合了對政治菁英感到挫敗與厭倦的民眾需求。他強調政府將進行結構性改革的必要,目標是長期困擾斯里蘭卡治理的政治庇護網絡,而他對透明度的強調在阿拉加拉雅抗議之後引起了選民的共鳴。
然而,他的馬克思主義傾向對某些選民群體,特別是商業界,造成了挑戰。雖然他對更公平社會的願景在年輕選民和邊緣群體中獲得了支持,但這也引起了投資者對其可能對私營部門的過度干預的擔憂。他主張財富再分配的做法引發了對其對經濟增長和穩定影響的複雜反應。
普瑞馬達沙(聯合人民力量/SJB)
沙吉.普瑞馬達沙是前總統拉納辛赫.普瑞馬達沙(Ranasinghe Premadasa)的兒子,也是反對黨聯合人民力量(SJB)的領導人。他的政黨是他父親所創立的統一國民黨(UNP)的分裂聯盟。他將自己定位為中間派,倡導務實的解決方案來應對緊迫問題。他的政綱在經濟復甦和社會福利之間取得平衡,強調住房和基礎設施的發展。然而,他在團結反對派方面遇到困難,削弱了他對抗迪桑納亞奇的動力。他與前UNP政府的關聯使他的候選身份受到影響,因為選民對他的領導感到謹慎而不願接受。
拉尼爾.威克瑞米辛赫(獨立候選人)
拉尼爾.威克瑞米辛赫為統一國民黨(UNP)的領導者,以獨立候選人的身份參加選舉,旨在從各個政治團體中獲得支持。在戈塔巴雅.拉賈帕克薩辭職後,他希望通過國際貨幣基金組織(IMF)要求的嚴格緊縮措施來穩定經濟。雖然這些措施避免了經濟的全面崩潰,但卻對公共福利造成了重大傷害,引發了廣泛民意的不滿。威克瑞米辛赫因優先考慮財政紀律,而非立即救助困難中的市民而受到批評,此外,他未能清晰地傳達可持續增長的願景以及預計進程,這進一步削弱了他的前景與政見履約能力,使他更像是一位「看守總統」,而非變革型的領導者。
納馬爾.拉賈帕克薩(斯里蘭卡人民陣線/SLPP)
納馬爾.拉賈帕克薩代表斯里蘭卡人民陣線(SLPP)參加總統選舉,背負著家族爭議性遺產的重擔。作為前總統馬欣達.拉賈帕克薩的兒子和前總統戈塔巴雅.拉賈帕克薩的外甥,儘管他試圖與這些導致經濟危機的決策因素保持距離,但作為前總統馬欣達.拉賈帕克薩的兒子和前總統戈塔巴雅.拉賈帕克薩的外甥的家族身份,卻也讓他在這方面面臨困難。他努力展示現代形象,但大眾對拉賈帕克薩家族的持續憤怒阻礙了他的候選身份。
納馬爾.拉賈帕克薩主張親商政策,強調恢復投資者信心和刺激經濟增長的必要性,包括承諾振興旅遊和農業等關鍵行業,並利用資訊科技來提升公共服務。然而,圍繞其家族遺產的懷疑影響了這些提案,使許多選民仍然對其與其家族心存疑慮。
選舉過程與結果
斯里蘭卡的選舉程序始於選舉委員會核准39名候選人提名,包括現任總統拉尼爾.威克瑞米辛赫。提名核准後,正式競選活動隨即展開。威克瑞米辛赫共舉辦了約100場競選集會,第1場於8月17日在阿努拉德普勒(Anuradhapura)舉行。其他主要競爭者也舉辦了多場集會。此次選舉共有超過1,700萬名合資格選民,包括約100萬名首投族。
選舉採用「相對多數決(FPTP)」,每位選民最多可選擇3名候選人。1名候選人必須獲得總票數的至少50%加1票才能當選;若無人達到此標準,則進行第2輪投票,由首輪得票最多的2位候選人進行角逐,並根據選民的第2偏好票決定勝負。斯里蘭卡選舉委員會在全國設置了13,134個投票站,並在22個選舉區的160個投票分區設置了45個計票中心。投票在早上7點開始,當是下午4點結束,隨後緊接著進行計票工作,全程安全措施嚴密。
此次選舉投票率超過75%,共有超過1,700萬名選民投下選票。在首輪投票中(表1),選民的第1偏好票被統計,然而,由於沒有候選人獲得絕對多數(至少50%加1票),選舉進入第2輪計票。第2輪僅保留首輪得票最多的2名候選人,分別是迪桑納亞奇和普瑞馬達沙。第2輪中,淘汰候選人的選票依據選民的第2及第3偏好進行重新分配,其中包括威克瑞米辛赫、拉賈帕克薩等人的選票(每未選民可以依序選擇3名候選人)。
解讀迪桑納亞奇的勝選
2024年斯里蘭卡總統選舉是一個重要的轉折點,深受青年主導的社會運動和2022年經濟危機後崛起的公民社會組織影響。「阿拉加拉亞」抗議運動將青年凝聚在治理、課責和經濟正義等議題上。年輕的活動人士有效運用社交媒體組織抗議並吸引支持,改變了傳統的政治參與模式,迫使候選人正視他們的關切。在競選期間,對課責和改革的強烈需求顯而易見。
公民社會在塑造選舉結果方面發揮了關鍵作用。他們倡導公平的選舉程序並推動更高的投票參與率。相關組織專注於選民教育活動,旨在讓選民了解選舉流程、候選人政見以及參與的重要性。這些努力對一個因長期管理不善和腐敗醜聞而喪失政治信任的國家尤為重要。公民社會致力於確保選舉自由且公平,促成了一個政治上活躍的青年群體,對選舉方向產生了重大影響。
迪桑納亞奇吸引青年選民的能力是他勝選的關鍵因素。這些年輕人對傳統政治制度感到失望,而他的社會正義、經濟改革和治理課責承諾,為一個深陷多年經濟管理不善的國家帶來了希望。他成功將自己塑造成一個局外人,決心打破根深蒂固的政治利益關係,進一步鞏固了支持。
最終,他在第2輪投票中以55.89%的得票率勝出,結束了第1輪的激烈競爭。相比之下,普瑞馬達沙雖然採取中間路線並承諾經濟復甦,但未能吸引足夠的支持。
對於迪桑納亞奇的勝選,斯里蘭卡各界反應不一。許多人,特別是年輕一代和邊緣化群體,將他的當選視為重塑國家政治格局的積極一步。對於他能否帶領國家走出當前危機,抱持謹慎的樂觀態度;然而,對於其傾向於馬克思主義的政策,商界表現出謹慎,部分投資者對其財富重新分配計劃可能帶來的影響表示擔憂。然而,多數選民的主流情緒是「希望」—雖然這種希望被實現雄心勃勃改革計劃的挑戰所限制。謹慎的樂觀態度反映了人們對改變的渴望,但迪桑納亞奇是否能兌現承諾仍有待觀察,國家正準備面對未來的艱難道路。
圖片來源:Next Travel Sri Lanka、CNN、Reuters、WikiPedia、Independent、The Hindu