曾育慧 / 台灣大學健康政策與管理研究所 博士
尼太太黃妙芸是尼泊爾媳婦，婚後與丈夫定居台灣，他們有三名美麗大方的女兒。尼太太在師大 39 文創市集設攤，堅持販售來自尼泊爾的公平貿易產品。雖然定居台灣，但他們一家與尼泊爾保持密切聯繫，也固定資助當地學童教育。
2015 年 4 月 25 日尼泊爾大地震之後，接連發生大小餘震、地震、雨季來臨、土石流等，災情不斷。隨著時間過去，媒體的關注不再，但尼泊爾的家園重建之路依然漫長且充滿挑戰。尼太太靠著一己之力，以及直接或間接認識她們一家的友人或客人，自震後默默地用不同的方式提供援助。特別的是，她在震後第一時間決定不立即重建，也在土石流之後讓尼泊爾人試著幫助自己。本文作者在尼太太回台灣之後進行訪談，向〈南亞觀察〉讀者報導這段期間尼泊爾的實地狀況，以及她急事緩辦的哲學。
- 問：4 月 25 日的地震，你的家人有受到影響嗎?
我的婆家位在波卡拉（Pokara）附近的 Khaski，直線距離 20-30 公里，但路是彎彎曲曲的，搭公車得花上一、兩個小時。地震當天，開始時我們與家人完全失聯，我無心生意，請客人隨便看，我也隨便賣，心想只要人還好就好了。終於聯絡上之後，知道房子受損，但人全都安好，一顆懸著的心才放下來。房子塌到什麼狀況雖然一時不清楚，但要不要馬上重建，太早建如果地震又來，再倒怎麼辦？所以我們先不動。既然做了這個決定，家人也沒事，我們就要開始出力幫忙了！
- 問：你用什麼方式開始進行急難救助?
錢是一定要籌的，因為接下來是雨季，山區晚上比較涼，需要毯子與帳蓬，物資寄送要花很多費用。我不公開募款，第一步先是將市集總收入的 10% 捐出，因此在市集跟客人談尼泊爾災情，並取消產品折扣。
我發現一般民眾很高興我提供了這樣的管道，讓他們的消費行為有一個好理由。其實剛開始，很多台灣人，包括我的同學、鄰居，熟識的、陌生人，都主動表達關心，慷慨地拿出三千、五千，甚至也交給我父母親，說「這是你女婿的家，他們家有事，給他用！」除此之外也有善心人透過不同的管道把錢轉給我，這些小額的私人捐款很快就累積到數萬元。我告訴朋友們，這些錢我家暫時不需要，我可能會用來幫忙別人。
大家都說沒關係，這錢就是要給你的。除了捐款之外，想幫更多忙的人，我也告訴他們尼泊爾可能需要那些東西，即使沒辦法馬上送到，之後雨季來臨也有需要，如果家裏有現成的，我來負責運費。因此，四月底到六月間我募到的主要物資是帳篷與睡袋，分成四批帶過去。前三趟託前去尼泊爾的志工們順道帶過去。我們全家是最後一批去的，我把從台灣得到的捐款共五千三百五十美元，四千捐給當地的非政府組織 HEADS Nepal，一千三百五十元捐給一所受災的小學。
這次重建的複雜度很高，我根據過去的經驗和震後的觀察，選擇把捐款交給我認為值得信賴的 HEADS Nepal。這家 NGO 的主要負責人是幾位無酬奉獻的大學教授及兩三位負責財務與聯絡，有支薪的工作人員。在大地震之後， HEADS Nepal 往往是最早抵達的義工組織。
很多國外救援團隊受限於人力，只能在加德滿都附近協助。第二次大地震發生時，他們同樣是第一個抵達重災區的救難組織。接下來還有土石流，有些民房被土石淹沒，那裏也有他們的搜救身影。因為災區實在太廣，況且每區受災的狀況與復原所需的物資及援助不同，要做到全面救援很難。在第一波地震受損的區域要開始重建之時，第二波又來了，所以 HEADS Nepal 有人協助重建，有人協助救災；到了土石流發生，民眾的需求又改變了，種種狀況都增加了協助上的困難度。
（將台灣的捐款交給 HEADS Nepal）
- 問：為什麼不考慮用匯款或貨運的方式，或者從當地或鄰國購買更方便？
因為我非常了解尼泊爾的生態，也想得到會有人發國難財。我不信任匯款，匯款會被A走，或扣掉很多手續費；走貨運這條路，不是卡在機場就是被暗中拿走賣掉，這是人性。後來有許多報導證實我的看法沒錯，因為一定會有人這麼做。我不允許這種事在我身上發生，就用最笨最笨的方式，也告知朋友們他們拿不到捐款收據，以及我預計何時出發，如果贊同我的作法再捐。
物資籌措和運送的考量，除了當地的需求，還要做額外的評估。首先要考慮運費成本，因為很貴，若不是物超所值不如直接在當地採購。但我們很清楚像帳篷這些東西在當地也缺，而且地震後一定會漲價，所以決定從台灣帶。四次當中，只有第二批的志工搭廉航，空運的行李費就由我支付。其餘三批都事先計算，秤得剛剛好，沒有超重的問題。
我們經驗很豐富，打包時算得很仔細，也知道那家航空公司可容許超重 3 公斤，那麼就可以多帶一個帳篷。至於從鄰國買不會更好？第一個是要有熟人在當地，我知道在印度工作的 Hana （鄭欣娓）就透過她的組織從印度訂了食物過去。但我們不認識印度或中國的朋友，所以東西就從台灣帶。
要提供什麼物資也是重點。我知道有個慈善組織送床，床是很好，但體積大而笨重，在山區搬運不便，所以我募到或用捐款買到的物資以帳篷和睡袋為主。另外有人在台灣募輕便雨衣，我勸他們不要送雨衣，因為雨季來臨時絕對會經常使用，這種穿一次就破的雨衣非常不實用。也有人募罐頭，魚子醬、豬肉、牛肉罐頭…應有盡有。
但我想提醒大家在捐物資時要考慮當地的文化和飲食習慣與禁忌，不是依當下的情緒隨便捐，或是把家裡不要的東西丟過去，你不要人家也不要。有人說要捐二手衣，我覺得 OK，這次也募了行李箱和二手衣。我的出發點是如果大家給的夠，我就能少花錢準備，運費我來想辦法。但有人給的行李箱是壞掉的，有些衣服髒到我再怎麼洗都洗不乾淨，很傷腦筋，老實說也蠻難過的。
- 問：你在震後二個月前往當地，重建工作做得如何？
最嚴重的災區在震央廓爾喀（Gorkha），但有幾個村莊等了一周才看得到救難人員。相對之下，加德滿都的災情不是最嚴重，不過救災都從能見度高的地方開始，所以加德滿都的重建速度相當快，我到的時候，秩序大抵都已恢復。
加德滿都的舊城區是古城所在地，那區的房子確實比較舊，杜巴廣場也在所謂的舊城。早期蓋房子，這裏有位置就蓋一、二間，那裏有位置就蓋一、二間，所以這次被震倒的都是這一類，目前還在慢慢拆。不過，房子建在一起的好處，就是會彼此拉著倒不了。你可以想像以前的衙門升堂的景象，站在兩旁的衙役個個拿著板子斜斜地杵著大堂地板，用低音喊出「威~~武~~~」嗎？那裏的房子現在就像這樣，一排排傾斜的房屋就用一根根木柱子撐著，裏頭還住著人呢！
地震發生時剛好是尼泊爾的雨季，兩周後還有七點四級的地震，五月底又發生大規模土石流，但重大災情都發生在中部。事後再回想，當時只做了應急措施，沒有馬上重建似乎是正確的策略。會發生土石流，除了連續降雨之外，水土保持不好也是原因之一。像尼泊爾這樣的窮國沒錢買能源，只能砍樹，長期集體砍伐和闢梯田的後果就是土石流。
我們家住的這座山，人口密集，居民就到對面人煙較少的那座山砍柴，導致對面山坡的水土保持不好。第一次地震就有輕微落石，還有裂縫。地震完之後，山下有些人家害怕有土石流，就到我家這座山的山腳蓋屋子暫時歇腳。我公公也搭了一間簡易木屋，但蚊子很多，我不敢去住，都跟孩子們睡在帳篷裏，我先生睡不下，就睡帳篷外面。
土石流那個禮拜，周一的 10 點 45 分先發生 4.3 級的地震，都是淺層地震，所以 4.3 級很有感。禮拜三雨一直很大，到了晚上大家互相保持警戒，我公公在自己搭的木屋裏睡覺，婆婆待在山腳下第二個小姑家。當晚我公公覺得不對勁，聽到怪異的聲音，他狂奔下山，衝到五百公尺外第二個小姑家，敲門叫他們趕快起來，土石流要來了。
最大的小姑家在土石流下方，公公便從另一頭沒有土石流的山跑下去，在河水暴漲之前過去。我不知他怎麼繞，反正找到地方就跑。這二位小姑的家人雖然及時逃離，但家具財產都被土石淹沒了。第三位小姑住在更下方，而且住的是我的房子，沒想到土石竟然在我家門口繞開！但住在我家隔壁的那一戶就沒那麼幸運，三個人走了二個，我們家下方其它的房子也都損害慘重。我不知道該如何解釋，似乎冥冥之中得到佛祖保佑，可能是之前做了一些事做對了，老天有在看，我很感恩！
這次的土石流沖斷了一座橋。一直到現在，過河得拉著繩子過去，不管是傷者或死者，都得靠接力幫忙拉抬。這場土石流讓我家的田毀了，我不敢問家裏的牛去那裏了！雖然我們的存糧可以支持一陣子，但因為鄰居們的家都毀了，大家也需要衣服、食物、飲水…後面天氣冷怎麼辦？我們不可能這麼快，我開始問，尼泊爾自己的力量在那裏？我們這次就決定不要這麼急著籌物資捐款，緩一下。
- 問：尼泊爾自己的力量在那裏？當地如何看待台灣或外界捐款？
雖然喜馬拉雅山的造山運動一直沒有停，但尼泊爾的地震頻率沒有台灣高，經驗不如我們豐富。我問當地人地震那天的感覺，他們說，第一次搖的時候以為一下子就會停，沒想到嗡嗡聲愈來愈大，大家就衝出去了。接下來的敘述就當成笑話來講，有人戲謔地說好險不是廁所上到一半，也有人說「還好，我正在幹什麼事…。」許多人是心存感恩的。我看到尼泊爾人對天的敬畏，對於大自然現象沒有抱怨，反而視為上天給人的警示。
每一次發生災難，台灣人都積極表達愛心。我們是此次國際捐款的第二名，第一名是以色列，因為以色列人喜歡冒險犯難，常去尼泊爾登山，對這裏有特殊的感情。中國和印度派了幾架運輸機，但中國志工五月就全部撤光，只留幾個帳篷下來。我問尼泊爾人，他們（中國）幫了什麼？「不知道！」於是我告訴他們，台灣人不算特別富裕，但很有愛心，我們的捐款總額很高，是五十、一百慢慢湊的，不像有錢人一次捐幾千萬。
每當親戚聚會，總會有人重覆說，「你們捐了五十萬！你們捐了五十萬啊！」我也一再強調，不是我們捐五十萬，我們是帶來很多台灣人的愛心，用五十、一百湊成的五十萬。他們很驚訝，「五十、一百也可以捐這麼多喔？」我說，「你們也可以捐，也可以幫助人家呀！」我公公婆婆很清楚我們是如何籌到這些錢，包括我帶著小孩去義賣，孩子也盡力了。許多尼泊爾人一直認為「我很窮，我都沒有」，一旦有資源就想全部佔為己有。我請我的尼泊爾親友告訴他們的同胞，台灣沒有滿地的黃金可撿，而是用不同的方式存下來的；同樣地，尼泊爾也有比他們更窮的人，他們絕對有能力幫忙。我希望透過我們，慢慢讓尼泊爾人瞭解自己也有能力，未來災難時不要等別人救助，而能自助互助。
外界的捐贈永遠不夠。地震剛發生時會有人捐，後面就不再受到關注，重建還是要靠自助，政府只能從基礎建設開始慢慢做。在各國志工的協助下，衛生、兒童教育、飲水問題，已經開始在做了。當然台灣也有許多志工持續的參與。
- 問：你現在有其它支持尼泊爾的計畫嗎？
我們有固定贊助一間山上的小學。這所公立學校我先生小時候念過，這次受災的情況是附近中小學裏最糟的。學校收的六十名學生多半來自中低收入戶家庭，確實需要幫忙。學校有六間教室，一間當辦公室。我記得走進一間教室，才剛踏進去就連忙退出來，因為地板是斜的，很可怕，我等大家退出來後才敢進去拍照記錄。校長帶我去看每間教室，四年級的教室屋頂有裂痕，五年級的教室地板還破了一個大洞（下圖右），可以看到樓下的教室。校方在裂痕處用石頭堆在牆角撐著（下圖左）！到了樓下，我才發現地震雖然造成損傷，其實最嚴重的是結構，支撐的樑柱早就被蟲蛀空，連修補都不可能。
地震發生以前，我女兒學校的很多家長送了筆記本、水彩、蠟筆、筆、環保袋等用品給我們帶過去，我也在童軍特賣中為每個孩子買了料子好又便宜的T恤。學校建築本來就有問題，地震後更不堪使用，只能搭篷子來上課，沒有停課。用篷子搭成的校舍實在非常克難，而且五個班還得共用三格篷子，所以我現在的資助會以這間學校為主。
錢是朋友捐的，我不久後還會再過去，現在也在等學校的重建計畫。學校可能拿到政府撥的經費或預算，不夠的部份我請別人直接捐款，我扮演轉介與募款的角色。這畢竟是要讓小孩子好好念書的地方，我希望好好蓋。我跟朋友說，與尼泊爾人合作要有耐心，不要急，慢慢來。前二年我們回去時，學校表示他們只有二間廁所，卅幾個學生加老師不夠用，所以想多蓋幾間廁所和淋浴間。這次捐了一千多美元給學校，校長說這筆錢會先用在蓋了一半的廁所上面。我們此次幫忙的重建項目，就是重建廁所。基本上他們希望怎麼用，都尊重他們。
- 問：地震之後發生了不少災情，尼泊爾的互助力量有增強嗎？
我覺得有，尼泊爾是農業社會，農業社會本就有互相幫忙的傳統，大家此次受災或受驚，都嚇到了，體會到生命苦短時，人與人之間的關係應該會更好。這次地震的發生，也有很多尼泊爾人從海外飛回去幫忙救災與重建，有些家裡沒受損的，乾脆就去災區當志工。當然，發國難財的人在每個地方或每個社會都存在，這是人性，但既然人性如此，藉這個機會我們分享、反省與思考，也未嘗不是地震帶來的正面意義。
