南亞觀察導讀｜2025年4月，印度控制的克什米爾地區發生恐攻，造成26人死亡。印度指控襲擊由與巴基斯坦有關的激進組織策劃，隨後展開「辛杜爾行動」，以飛彈與無人機攻擊巴境內多處據點。巴基斯坦否認涉入並發動報復空襲，雙方互有軍機損失。事件導致印巴關係在短時間內緊張升溫、停貿與邊境封鎖。國際社會呼籲雙方克制，避免核武國間衝突升級。
著｜古拉姆·阿里（Dr. Ghulam Ali）擁有澳洲蒙納許大學博士學位，北京大學博士後研究經歷，是牛津大學出版社、Routledge與Springer出版的4本書籍之作者與編者。他的學術論文刊登於《Pacific Review》、《Pacific Focus》、《Current Sociology》、《Middle East Policy》與《Issues & Studies》等期刊。聯絡信箱：ghulamali74@yahoo.com。
譯｜南亞觀察網站。
2025年4月22日，3名持槍歹徒在印度控制的喀什米爾帕哈爾甘（Pahalgam）襲擊一群遊客，造成至少26人死亡、數十人受傷，成為當地20多年來最嚴重的一次針對平民的攻擊。兇嫌闖入著名旅遊勝地巴伊薩蘭草原（Baisaran），對這些平民、遊客以近距離的方式開槍射擊。
事發時，印度總理莫迪正在沙烏地阿拉伯進行國是訪問，他隨即提前結束行程返國。抵達新德里後，他立即在機場召開高層緊急會議，與國安顧問多瓦爾（Ajit Kumar Doval）、外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）及外交秘書唐勇勝（Vikram Misri）討論對策。莫迪強烈譴責此次襲擊，並對罹難者家屬表達哀悼，公開表示一定會將兇手繩之以法。隨後，他主持了多場安全與內閣會議，並授權軍方全權決定回應的方式與時機。
印度政府宣稱這起攻擊是由與巴基斯坦軍方和情報機構-三軍情報局（ISI, Directorate for Inter-Services Intelligence）有關的激進組織「虔誠軍」（Lashkar-e-Taiba）所策劃。根據印度方面的說法，其中一名攻擊者是巴基斯坦前準軍事人員，後來加入該組織。印度將此次事件定性為「有巴基斯坦軍方支持的跨境恐怖主義事件」（a case of cross-border terrorism backed by the Pakistani military and cited its findings），並以此為由，對巴基斯坦及巴控喀什米爾地區發動軍事打擊，代號「辛杜爾行動」（Operation Sindoor），目標為所謂的「恐怖設施」（terror infrastructure）。
巴基斯坦方面則堅決否認官方涉入，回擊印度的指控並呼籲進行中立調查。巴國反控印度支持其境內的激進團體，如俾路支解放軍（BLA, Balochistan Liberation Army）與巴基斯坦塔利班（TTP, Tehreek-i-Taliban Pakistan），尤其是在俾路支省（Balochistan）與開伯爾-普什圖省（Khyber Pakhtunkhwa）多次針對巴國安全部隊的攻擊後更加明顯。2025年5月6日，一起在俾路支省發生的簡易爆炸裝置攻擊造成7名士兵死亡後，巴基斯坦軍方稱俾路支解放軍是「印度的代理人」，並指控印度介入。
帕哈爾甘襲擊事件發生後，印度對巴基斯坦採取多項軍事與非軍事制裁。非軍事措施包括暫停1960年由世界銀行促成的「印度河水分配條約」（Indus Waters Treaty）、關閉阿塔里－瓦加（Attari-Wagah）邊境口岸、驅逐大量巴基斯坦外交與軍事人員、召回駐巴外交官，並將兩國駐外人員縮減至最低限度。同時，印度取消所有已核發給巴基斯坦公民的簽證（包括南亞區免簽計畫下的簽證），並要求所有巴籍人士48小時內離境。
經濟方面，印度全面禁止進口、轉運來自或前往巴基斯坦的商品，包括經第三國間接貿易，也禁止巴國籍船舶進入印度港口。此外，印度停止對巴郵政服務、發出旅遊警示，並封鎖領空與部分機場，禁止巴基斯坦班機通行。
巴基斯坦也立即採取對等反制：中斷與印度的所有貿易往來、關閉領空、關閉阿塔里－瓦加口岸，導致雙邊與轉運貿易中斷。在外交上，巴基斯坦驅逐印度外交官、縮編駐伊斯蘭馬巴德的印度使團規模，並召回本國外交人員（印度先前已驅逐他們）。
局勢進一步升高，印度於「辛杜爾行動」中對巴國境內與其控制的喀什米爾地區9個據點發動飛彈與無人機攻擊，稱這些地點是虔誠軍與穆罕默德軍（Jaish-e-Mohammed）等激進組織的「恐怖設施」。印度表示，這些打擊是經過計算、不升高衝突的，避免波及平民、經濟與正規軍事目標，目的是追究行兇者責任。
然而，巴基斯坦稱印度的攻擊造成至少31人死亡、57人受傷，主要是平民。攻擊目標包括旁遮普省與巴控喀什米爾的清真寺與住宅區。這是自1971年印巴戰爭以來，印度首次直接攻擊巴國非爭議區，過去的攻擊多集中於爭議領土。巴方否認這些地點有任何激進份子營地，並呼籲國際展開獨立調查。
果不其然，巴基斯坦於5月6日至7日夜間發動報復行動。軍方表示使用中國製殲-10戰機與PL-15空對空飛彈擊落5架印度空軍戰機，包括3架飆風（Rafale）、1架米格-29與1架蘇愷-30。美國官員證實其中至少2架戰機被擊落，包括1架飆風，這也是這型法國高階戰機的首次戰損。印度並未正式證實，但一名不具名安全人士承認有軍機損失。
國際社會反應強烈，包括美國、聯合國、海灣阿拉伯國家與伊朗等，皆呼籲雙方克制，避免局勢惡化。美國國務卿與兩國國安顧問直接聯繫，敦促持續對話與降溫；美國總統川普公開表示希望衝突能儘速平息，形容此次對峙是「可惜的事」。聯合國秘書長也呼籲雙方冷靜，並派遣專員前往巴控克什米爾調查。整體而言，國際社會選擇以外交接觸、事實調查與要求問責為主，避免直接干預，顯示對核武衝突風險的憂慮。
截至本文截稿日（5月9日），印巴邊界仍持續發生砲擊與無人機攻擊，局勢持續緊繃。
