123

Tag Archives: 選舉

Walking in Burma:Before the Elecion 散步緬甸:大選之前(下)

27AA35C600000578-3043503-image-a-54_1429279161315

圖片來源

楊茜雯 / 自由撰稿人

在緬甸我常陷入時光仍停留在獨立前後歲月的錯覺,而今,即便軍政府改革並伸出橄欖枝,緬甸的新聞媒體不自由程度在世界上仍排名第九名,主導政體實權的陰影仍籠罩著憲法,牢牢枷鎖。人們蟄伏待自由真正的來臨,不再暗啞、不再振臂喊吶….

News Clippings 新聞剪輯 孟加拉全國交通大封鎖進入第三周

 

孟加拉反對黨自本月5日起開始無限期展開全國交通封鎖,抗議一年前在多數反對黨抵制之下如期展開的國會大選,要求重新選舉。抗議行動已進入第三周,迄今造成廿餘人死亡。聯合國、各國駐孟外交官與公民團體公開要求各黨盡速解決爭端。

 

Presidential Election in Sri Lanka 斯里蘭卡總統大選現場報導(下)

mr-vs-my3-2

圖片來源

陳牧民 / 中興大學國際政治所副教授

大選之後,族群關係何去何從?族群問題在此次選舉是個頗為重要的議題。

斯里塞納的勝選和少數族群的支持有很大的關係。斯里蘭卡有兩大主要族裔:主要信奉佛教的僧伽羅人(Sinhalese)及信奉印度教的泰米爾人(Tamils)。二戰後的政權皆由僧迦羅人主導,在一系列的本土化政策之下,泰米爾人處於不利地位。而為數不多的穆斯林因總統拉賈帕克薩縱容佛教激進團體攻擊穆斯林,許多穆斯林心生反感。因此,當斯里塞納成立在野大聯盟時,立刻得到上述二個族裔的支持。新總統就任後,所有的少數族群期待他在處理族群議題上有新作為。

Presidential Election in Sri Lanka 斯里蘭卡總統大選現場報導(中)

Print

2015 斯國總統兩大候選人。圖片來源

陳牧民 / 中興大學國際政治所副教授

本文以選舉 Q & A 的形式,提綱挈領說明斯里蘭卡政治體制的幾次重大變革、憲法層次的選舉爭議、半路殺出的重量級反對黨 VS 具有強大行政資源的現任總統各自的訴求與優勢,以及打 x 投票與排序的選舉過程。

Presidential Election in Sri Lanka 斯里蘭卡總統大選現場報導(上)

screen11

(2015 斯國總統大選,左為賈帕克薩,右為斯里塞納。圖片來源

陳牧民 / 中興大學國際政治所副教授

斯里蘭卡總統利用國會多數優勢修憲,讓總統得連選連任,一連串舉動備受各界批評。原本勝券在握的總統卻沒料到自身政黨的秘書長卻突然率領一干黨內領袖投靠敵營,並獲得所有在野黨支持成為共同候選人,如此戲劇性的發展讓人始料未及,由目前態勢來看,雙方勢均力敵,究竟誰會獲得選民青睞,答案在 19 日就會分曉。

News Clippings 新聞剪輯:喀什米爾居民不畏暴力威脅踴躍投票

 

印度北部的查謨-喀什米爾邦(Jammu and Kashmir)議會正在改選當中。五階段投票已在11月25日、12月2日與12月9日完成,第二階段投票率甚至高達71%,渴望改變的年輕選民人數大增。第四、五階段選舉將於12月14日與20日舉行,23日開始計票。然而,該區卻頻頻遭受恐怖暴力攻擊,試圖阻撓選舉。

 

News Clippings 斯里蘭卡在違憲聲浪中宣布明年初提前總統選舉

斯里蘭卡政府宣布明年(2015)1月提前舉辦總統選舉。現任總統拉賈帕克薩已提前鋪路,先在國會通過總統連任次數不限之修憲案,又突然宣布提早二年選舉,違憲爭議不斷。


 

Mahinda_Rajapaksa_2006斯里蘭卡聯合人民自由聯盟(UPFA)秘書長暨環境與再生能源部長宣布斯國總統選舉將於明年一月舉行。(2014年10月20日斯里蘭卡報紙《島嶼》報導:http://www.island.lk/index.php?page_cat=article-details&page=article-details&code_title=112509

這次選舉比原訂時程提前近二年。律師出身,連續贏得2005、2010年總統選舉的拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa,左圖)數年前曾透過國會修憲,取消總統不得連任二次的限制。拉氏受到主流僧伽羅人支持,主要是在2009年擊潰泰米爾猛虎組織,結束內戰。此次拉氏在網站上自稱為「有理想的造反者」。(2014年10月20日英國廣播公司BBC報導:http://www.bbc.com/news/world-asia-29693336

然而,反對黨「人民自由陣線」(JVP)於23日造訪選舉委員會主席並遞交陳情書,一一列舉此次選舉違憲的原因,主要是(1) 憲法不允許已連任一次之總統尋求三度任職(2)第二任總統六年任期結束前二年提前舉辦選舉於法無據。(2014年10月23日斯里蘭卡報紙《蘭卡真相》報導:http://www.lankatruth.com/home/index.php?option=com_content&view=article&id=7701:snap-presidential-election-is-unconstitutional-jvp-tells-ec&catid=42:smartphones&Itemid=74

有鑑於拉氏早已表明其連任意圖,JVP在10月初宣布將籌畫在全國辦理一連串的研討會,反對現任總統違憲參選。(2014年10月7日斯里蘭卡報紙《島嶼》報導:http://www.island.lk/index.php?page_cat=article-details&page=article-details&code_title=111634

【特稿】State Parties in India 2014 年印度大選地方性政黨與政治發展(上)

 

陳牧民 / 中興大學國際政治所副教授

今(2014)年4-5月間,印度進行第十六屆下議院議員選舉,除了印度人民黨意外獲得壓倒性勝利之外,地方性政黨的表現亦值得注意。印度破碎複雜的政黨政治版圖讓許多觀察家預測選舉結果將無一政黨能獲得議會多數,選後會出現聯合政府。實際上,地方性政黨在選後確有消長。為何印度會出現地方性政黨?這些政黨如何影響印度的政治發展?地方性政黨在此次選舉表現如何?本文嘗試對這些問題提出初步分析。由於篇幅之故,全文將分上、下兩篇刊出,上篇描述國會制度與政黨政治發展概況,下篇將介紹印度的地方性政黨,並解讀地方性政黨與全國性政黨的關係。

 

【特稿】莫迪經濟學的困難課題:印度經濟成長的挑戰

 

吳柏寬 / 義大利EUI博士

印度新總理莫迪挾著廣受期待的「莫迪經濟學」招牌走馬上任。過去被視為金磚四國的印度,近來經濟動能不再。國際間對莫迪執政下的新政頗為看好,印度各界也希望莫迪能將成功的地方治理經驗拓展到全國。但莫迪經濟政策是否能順利推展?本文透過國際財經評論的整理,提出印度在擺脫尼赫魯─甘地家族掌權之後,接下來的經濟改革之路上即將面臨的挑戰。

 

【時事評論】2014印度大選結果對台灣的啟示

陳牧民

印度史上最長、規模最大的國會選舉:8億5千萬選民經過5星期的投票,最後由在野黨「印度人民黨」(BJP)獲得壓倒性勝利,贏得過半數的282席,終結了「國大黨」(INC)連續十年的執政。本文詳述印度的國會民主制,人民黨在歷次選舉中的更迭,以及此次人民黨與國大黨各自一上一下的背景。作者最後舉出印度人民黨和國大黨之間的關係,與台灣朝野兩大政黨有著驚人的相似之處,若想預測兩年後台灣總統大選的是否會成為今日印度的翻版,建議台灣朝野政黨研究印度的經驗。


【時事評論】2014印度大選結果對台灣的啟示

陳牧民 中興大學當代南亞與中東戰略研究中心主任/國際政治研究所副教授

 

上週末印度大選結果正式揭曉。這次選舉是印度歷史上最長、也是規模最大的國會選舉:8億5千萬合格選民在5個星期的投票過程中選出下屆下議院議員。最後由在野黨「印度人民黨」(BJP)獲得壓倒性勝利,贏得過半數的282席,終結了「國大黨」(INC)連續十年的執政,完成了一次漂亮的政黨輪替。

陳牧民觀點:2014印度大選結果對台灣的啟示

印度大選結束,在野的印度人民黨獲勝,終結連續執政十年的國大黨,從印度看台灣,也有值得相互映照參考之處。(中新社)

印度國會分為上下議院,印度所有法案都必須經過兩院同意,兩院都有彈劾總統、宣佈緊急狀態、彈劾法官、修憲等權利。所以一般都說兩院都是國家立法機關。上議院(Rajya Sabha)有245席,議員由各邦議會選舉出來,所以是間接選舉。其立法權力僅限於邦與中央關係等事務。下議院(Lok Sabha)共有543席,由選民直接選舉,任期至多五年。下議院的多數黨擁有組閣權,內閣成員由上、下兩院議員兼任,但總理與內閣主要對下議院負責,而且僅有下議院擁有預算審查權,所以下議院的實質權力比上議院大很多。

印度人民黨是在1980年才成立的新政黨,意識形態上擁抱「印度教民族主義」,以「提升民族意識、捍衛印度價值」為號召,短短十八年就擊敗國大黨上台執政。印度人民黨執政期間先是試爆核子彈(1998年5月),後與宿敵巴基斯坦幾乎爆發戰爭(1999年7月),在國際上受到不少責難。2004年國會改選,國大黨獲得比印度人民黨更多的席次,取得組閣權並將後者打回在野地位;上屆(2009年)大選期間,印度人民黨曾試圖崛起,但獲得的席次比2004次更少,國大黨順利保住執政地位。筆者曾經在2012年2月親自造訪在新德里的印度人民黨總部,與黨工及黨籍議員晤談。當時該黨聲勢不佳,連北方邦的地方選舉都贏不了,黨內氣氛一片低迷。其實執政的國大黨施政績效也不算好:印度經濟成長率從5年前的8%降到不足5%,國內通貨膨脹嚴重、盧比(印度貨幣)不斷貶值。傲視全球的「金磚」早已褪色。當時絕大多數學者都預測到了2014年,兩大黨的支持度都將繼續下降,各種地方型小黨將隨之崛起。去年德里議會選舉,一個以反貪腐為號召的新政黨「小老百姓黨」(AAP)竟然打敗兩大黨取得議會多數,似乎印證了這種預測。但這樣的發展也讓印度的政治局面變得更加混亂。

在這次選舉,印度人民黨卻打了一手好牌,先是推出治理地方績效卓著的古茶拉底邦(Gujarat)邦長莫迪(N. Modi)作為總理人選,以「政績」和「效率」來吸引選民,另一方面全力攻擊國大黨處理經濟議題的無能。莫迪最讓人刮目相看的是行政能力:過去得花上數年時間審查的外商投資設廠案,他一天就能搞定;印度政府所規劃的「德里孟買工業走廊」(DMIC)計劃,古茶拉底是第一個宣佈參加的地方政府,並且已經協助取得四千畝的土地供計劃使用;莫迪的對手說他是激進的印度教民族主義者,歧視穆斯林,但在他治理下,古茶拉底邦穆斯林的經濟狀況卻是全印度最好的。

國大黨仍自恃手上擁有許多執政資源,繼續用傳統的方式進行選舉動員,甚至有國大黨領袖嘲諷莫迪,說他永遠都當不了總理,不過如果他願意,可以安排一個地方讓他賣奶茶(莫迪小時候曾經幫父親在火車站賣茶)。結果選舉結果跌破眾人眼鏡:印度人民黨贏得過去三十年來單一政黨所得到的最多國會席次(282席),加上友黨更是高達336席;而國大黨及其友黨的席次大幅下跌四分之三,不僅失掉政權,其席次數更只剩下44席,淪落為一個無足輕重的小黨。

如果要說此次印度大選結果對世界上那一個國家最具啟發,那個國家必然是台灣。稍微研究一下,就會發現印度人民黨和國大黨之間的關係和台灣朝野兩大政黨有著驚人的相似處:不僅意識形態上可以對應──印度教民族主義(台灣意識) v.s. 世俗主義(維持現狀)──甚至兩邊政黨上、下台的軌跡都頗為類似。台灣目前政治氣氛低迷,選民對國民黨、民進黨失望的情形和印度大選前非常類似。前兩年印度因為貪腐、性侵等案件而興起了一系列的社會運動,台灣也出現了洪仲丘案與太陽花學運。2011年12月,印度一位著名的社會運動家安納(Anna Hazare)以絕食方式迫使國會同意將反貪污法案「公民監督法」(Lokpal)列入議程,看起來是不是和林義雄的反核四禁食有些類似?

兩年後台灣總統大選的是否會成為今日印度選舉的翻版?建議台灣朝野政黨在忙著發賀電給印度新政府之餘,也可研究一下印度的選舉經驗。台灣與印度,兩個文化、歷史與發展程度完全不同的國家,看起來其實也沒有那麼不同。

 

(本文內容與圖片均轉載自2014年5月24日《風傳媒》專家評析專欄:陳牧民觀點:2014印度大選結果對台灣的啟示-風傳媒 http://www.stormmediagroup.com/opencms/review/detail/7d58c40c-e27f-11e3-9580-ef2804cba5a1/?uuid=7d58c40c-e27f-11e3-9580-ef2804cba5a1#ixzz32oGOsgQJ