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Muslim Voters in Indian Election 莫迪勝選的印度穆斯林因素(下)

Varanasi: Prime Minister Narendra Modi during his road show in Varanasi on Sunday. PTI Photo(PTI3_5_2017_000222a)

圖片來源

游雅雯 / 國立清華大學亞洲政策中心博士後研究員

2014 年印度人民黨的勝選,除了對國大黨家族的長期執政多所不滿,也可歸因於莫迪成功結合印度教民族主義及印度經濟發展願景,成功吸引多數印度教徒。然而,具有印度教民族主義色彩的莫迪也吸引了一些穆斯林選民的支持。為何印度人民黨能獲得穆斯林的支持?哪些穆斯林投票給莫迪,又是什麼原因讓他們這樣做?這是一般選舉評論比較少注意的,作者以勒克腦(Lucknow, Uttar Pradesh 邦的首都)及杜西普拉(Doshipura)為案例,深入分析印度穆斯林的兩大教派與印度人民黨的關係,探討穆斯林在此次選舉投票支持印度人民黨的原因。

 


 

為何印度人民黨這次能獲得印度穆斯林的支持呢?到底是哪些穆斯林可能投票給莫迪,又是因為什麼原因讓他們這樣做呢?印度人民黨強調經濟發展的策略成功擄獲印度選民的選票;另外,莫迪也贏得一些穆斯林的選票,這是一般選舉分析比較少注意的部份。經由筆者的分析,印度穆斯林在此次選舉會投票支持印度人民黨的原因主要有三:

 

一、印度穆斯林對印度國大黨的不滿:

穆斯林發現他們長期支持的印度國大黨並無法讓他們的經濟民生生活更加改善。所以,這次選舉有些穆斯林把選票投給了印度人民黨。

 

二、莫迪的發展牌奏效:

莫迪以關注民生經濟為主,少談族群宗教衝突,這個選舉策略是成功的。莫迪向穆斯林說明,他所要推動印度經濟發展是雨露均沾的,穆斯林跟印度教徒都能享受到印度經濟發展的成果。例如:他期許印度穆斯林未來能夠一手拿著可蘭經、一手拿著筆記型電腦。

 

三、莫迪成功拉攏什葉派穆斯林:

統計數據顯示,印度穆斯林 1.57 億人口中,大約有四到五千萬人為什葉派穆斯林,佔全部穆斯林人口的 25%-31%。印度的什葉派穆斯林大多從事製造業的,所以他們對於莫迪的發展政策極有好感。另外,莫迪看準印度什葉派為了區隔自己遜尼派的不同,會出現反向的政黨支持,所以莫迪積極分化什葉派及遜尼派。在策略得宜之下,印度什葉派穆斯林動員群眾支持印度人民黨,讓莫迪的選票更加穩固。

 

 

  • 深入分析印度穆斯林的兩大教派與印度人民黨的關係

筆者為了深入分析印度穆斯林的兩大教派與印度人民黨的關係,以下以勒克腦(Lucknow, Uttar Pradesh 邦的首都)及杜西普拉(Doshipura)為案例。

勒克腦是印度北方穆斯林重鎮,也是什葉派穆斯林聚集地。勒克腦的遜尼派與什葉派派系鬥爭已經有很長的歷史,兩派水火不容。在過去二十年中,這裡的遜尼派領袖曾受鄰國巴基斯坦基本教義派的支持,這種較激進的遜尼派教義與瓦哈比主義(Wahhabism)相近,也引起了當地什葉派的緊張。

什葉派為了增強自己的勢力,什葉派領袖 Maulana Kalbe Jawad 選擇替印度人民黨的候選人 Rajnath Singh 站台背書,以換取自己能夠在印度人民黨執政後而更有優勢。於是,印度人民黨與什葉派穆斯林開啟了結盟關係,印度人民黨的副主席 Mukhtar Abbas Naqvi 就是什葉派的穆斯林,勒克腦什葉派穆斯林也成為支持印度人民黨的鐵票部隊。

另外一個例子是在印度恆河聖城的瓦拉納西(Varanashi),那邊有一個穆斯林聚集地,名為多西普拉(Doshipura),當地約有四萬名什葉派穆斯林居住在此。在此次印度國會選舉中,他們的選票幾乎也是投給印度人民黨為主,主要是因為當地印度人民黨的候選人與什葉派的宗教委員會(anjumans)有密切的接觸。每個什葉派穆斯林都有所屬的宗教委員會,而這些穆斯林的投票傾向時常受到其宗教委員會的影響。所以,一旦印度人民黨候選人能夠獲得什葉派宗教委員會的支持,印度人民黨的候選人就能夠穩操勝算。以這次選舉的結果來看,印度人民黨的策略算是成功。

以上我們可以發現,印度人民黨成功地分化什葉派與遜尼派穆斯林,並從中獲得什葉派的支持。印度人民黨了解,什葉派與遜尼派穆斯林在政治立場上常常是相反的。有什葉派穆斯林明言,他們看到遜尼派反對莫迪,所以他們反而要支持莫迪。全印度什葉派議會(Akhil Bhartiya Shia Mahasabha)主席 Haider Abbas 大聲疾呼,「我們不害怕莫迪,因為那是印度國大黨和其他世俗政黨故意讓穆斯林害怕印度人民黨的」。

什葉派穆斯林支持這次印度人民黨候選人,可說是印度人民黨在下議院席次大幅進步的重要因素之一。什葉派穆斯林對印度人民黨寄予重望,畢竟什葉派從印度建國至今的 67 年以來,一直處於弱勢地位,他們希望能振興什葉派穆斯林在印度的政治及社會經濟地位,因此押寶在莫迪及印度人民黨上。連臉書(Facebook)都出現莫迪粉絲專頁  Indian Muslim with Narendra Modi(印度穆斯林與納倫德拉莫迪)。但是,到底什葉派穆斯林是否能從中獲得好處,仍要需要持續觀察。

 

 

  • 結論暨未來觀察重點

由莫迪領軍印度人民黨獲得了 282 個國會席次,並與其他政黨組成國家民主聯盟(National Democratic Alliance),共掌握 336 個國會席次。印度國大黨只有保住 44 個席次遠遠落後,而這也是印度國大黨歷屆選舉最差的成績。為何印度人民黨會在這次選舉獲勝呢?簡言之,莫迪將印度經濟發展與印度教民族主義畫上等號。強大的印度民族主義運動,強力動員印度教徒,讓莫迪贏得多數選票。另外,莫迪也試圖吸納穆斯林選民的支持。莫迪運用策略是拉攏什葉派穆斯林對印度人民黨的支持,這被認為是印度人民黨穆斯林選票大增的重要因素之一。

印度人民黨被歸類為印度民族主義右翼政黨,一般印度人民相信莫迪會帶給印度經濟發展。莫迪曾經是印度西北邊古吉拉特邦的首任省長,而古吉拉特邦是印度大企業家的故鄉,在十二年內成功地成為印度國內經濟發展的典範。正因為如此,印度人民對莫迪能帶動印度發展頗有信心。

莫迪為了促進印度經濟發展,也開始加強印度的對外關係,包括促進印度與中國和新加坡之間的國際交流,以及印度及西方國家的外交經貿關係。莫迪目前已經接受英國總理卡麥隆(David Cameron)的邀請將訪問英國,澳洲總理艾柏特(Tony Abbott)也企圖與印度交好。另外,美國總統歐巴馬(Barack Obama)以及德國總理梅克爾(Angela Merkel)也對莫迪表達善意。

到底莫迪是否能成功地讓印度經濟加速發展,以及這種經濟發展的成果能否讓一般平民受益,尤其是讓穆斯林及少數族群受益,這都將考驗莫迪如何在宗教民族主義與世俗主義之間取得平衡。

 

 

 

 

【延伸閱讀】Muslim Voters in Indian Election 莫迪勝選的印度穆斯林因素(上)

【延伸閱讀】印度穆斯林現況


 

#編註:本文轉載自 20147 月出刊之《戰略安全研析》第 111 期。

 


【參考資料】

[3]:杜西普拉地區的 E-Jafaria 宗教委員會的代表 Burer Ali 曾指出,只要宗教委員會決定要投票給哪一黨候選人,通常穆斯林選民就會去支持該黨候選人。

[4]:Why Varanasi’s Shias consider Modi a good bet

 

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